Objekt: Allgemeine Vorschläge, den innern und äußeren Handel Deutschlands betreffend: Vorschlag eines für ganz Deutschland geltenden "Handels- und Landbaupartement" unter dem Vorsitz eines Handelsministers. Aufhebung aller Binnenzölle, Anlegung von Straßen u. Kanälen, Vereinheitlichung des Postwesens, Erfindungspatente, Ausfuhrbegünstigung. Bedeutung des Fabrikwesens für Volk, Staat und Kultur; Schutz der Industrie und gesamtdeutsche Zollpolitik nach dem Prinzip der Retorsion. Strenges Vergehen gegen den Schleichhandel.